Разбираем, кого он касается и что меняет в работе с фрилансерами.
{{_highlight-module-grey--1}}
Первый закон, который вводит в российское право понятие платформенной экономики. Его цель — сделать платформенную занятость прозрачной для ФНС и усложнить подмену трудовых отношений гражданско-правовыми. Это значит, что платформы будут обмениваться данными с ФНС, а при выявлении нарушений передавать данные от пользователей в налоговую и обратно.
Написан закон в основном под маркетплейсы: из пяти глав работе с фрилансерами (исполнителями-физлицами) посвящена только одна (Глава 3, статьи 15–17). Дальше говорим только про неё.
Закон распространяется не на любой сервис, который мы привыкли называть платформой. В 289-ФЗ для таких сервисов есть отдельное понятие — «посредническая цифровая платформа».
{{_highlight-module-grey--2}}
Чтобы сервис признали цифровой платформой, совпасть должно всё сразу: функции, количественные критерии и наличие в реестре. Статус появляется только с момента включения в реестр платформ, а попадает туда сервис по критериям масштаба: в среднем не менее 100 тысяч пользователей из России в сутки за предыдущий календарный год. Иностранным сервисам хватает одного порога по аудитории, российским платформам к нему добавляется второе условие — либо 10 тысяч продавцов, либо 50 млрд рублей оборота за год.
Реестр ведёт Минэкономразвития, опубликуют его до 2 ноября. Дальше будут актуализировать раз в год — не позднее 1 июля, начиная с 2027-го. Попасть туда можно двумя путями: платформа подаёт заявление сама либо Минэкономразвития включает её по своей инициативе, выявляя по данным ФНС, ФАС, Роскомнадзора. По оценкам, в реестре окажется полтора-два десятка сервисов.
Платформа теперь не вправе ограничивать то, что раньше зависело от её оферты: вы сами определяете место и время работы, можете отказаться от заказа, работать через несколько платформ и в любой момент приостановить приём заказов. Права не новые, но теперь они закреплены в законе.
Появилось и ограничение. Если вы работаете на одного заказчика больше 60 часов в месяц шесть месяцев подряд и делаете это в одной из 14 перечисленных в законе сфер (среди них разработка ПО и IT), платформа должна приостановить новые заказы от этого заказчика. Число заказчиков при этом не ограничено.
Ещё одно изменение почувствуют все, независимо от сферы: платформы станут строже проверять исполнителей. Закон обязывает оператора платформы сверять сведения по ЕГРЮЛ, ЕГРИП и через государственную систему идентификации. Логика простая: партнёром платформы по закону может быть только ИП, юрлицо или самозанятый — значит, статус нужно подтверждать при регистрации в сервисе.
Вместе с этим у платформ появляется обязанность передавать сведения в налоговую — о клиентах, о договорах с ними и об актах сверки взаиморасчётов. Это значит, что доход, полученный через платформу из реестра, налоговая видит со стороны платформы и может сверить с тем, что вы отразили в «Моём налоге».
Есть и хорошая новость: тем, кто добровольно вступил в социальное страхование, платформа обязана давать преференции — не меньше 2,9% от месячного дохода, форму преференций платформа выбирает сама. Зачем это понадобилось, видно по цифрам: из 4,7 млн самозанятых, для которых это единственный доход, застрахованы около 1,9 тысячи человек. Подробнее о том, как это будет устроено и почему платформы спорят об этих 2,9%, — в разборе эксперта.
Если вы нанимаете подрядчиков через платформу из реестра, лимит из предыдущего блока касается и вас. Если исполнитель работает на одного заказчика больше 60 часов в месяц, шесть месяцев подряд, в одной из 14 групп видов деятельности, то через полгода платформа просто перестанет распределять на него ваши заказы.
Платформы из реестра передают сведения в налоговую — состав данных задан отдельным постановлением. То есть платформа становится ещё одним каналом, через который государство видит, что происходит между заказчиками и исполнителями. Это не автоматическая переквалификация в трудовые отношения — закон лишь фиксирует, что такое сотрудничество считается систематическим. Переквалифицирует не платформа, а налоговая.
289-ФЗ не расширяет полномочия налоговой, он даёт ей больше данных о работе заказчиков с исполнителями.
Ответственность за подмену трудовых отношений у заказчика остается прежней: налоговая доначислит НДФЛ и взносы за весь период со штрафом до 40% от взносов и 20% от НДФЛ, плюс административный штраф по статье 5.27 КоАП — до 100 тысяч рублей для юрлиц.
Практический вывод простой: данные в вашем учёте должны совпадать с данными о вашей работе, которые передает платформа. Расхождения — повод для запросов из налоговой.
Коротко: не влияет — ни для компаний, ни для фрилансеров.
Закон адресован операторам посреднических цифровых платформ, а этот статус, как мы разобрали выше, появляется только вместе с включением в реестр. Mellow не подпадает ни под само понятие посреднической цифровой платформы, ни под критерии, установленные 289-ФЗ и постановлением Правительства № 54. В реестре нас нет, значит, и обязанности, которые закон возлагает на операторов, к нам не относятся. В том числе та, из-за которой переживают чаще всего: считать часы и ограничивать работу исполнителя с одним заказчиком.
На практике это значит, что с 1 октября для вас ничего не меняется. Мы не вводим учёт часов и не собираемся ограничивать, с кем и сколько работают фрилансеры.
Если остались вопросы — напишите нам на support@mellow.io, поможем разобраться.
“Mellow's most significant advantages are fast onboarding, quality support at all stages, and a user-friendly interface. Cryptocurrency is set to continue rising in popularity as a preferred payment method, and here are five reasons why”.
Спойлер. Закон регулирует платформы из специального реестра: крупные маркетплейсы, агрегаторы и биржи услуг. На работу с Mellow он не распространяется.
«Цифровая платформа, обеспечивающая взаимодействие оператора, партнеров и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров, предоставляющая технические возможности размещения заказов и (или) карточек товаров, работ, услуг, совершения сделок, осуществления оплаты товара, работы, услуги пользователем в пользу партнера, соответствующая дополнительным критериям <...> и включенная в реестр посреднических цифровых платформ»
(289-ФЗ, п. 9 ст. 2)
